赤壁市人民政府

赤壁市地处鄂东南丘陵地区，素有湖北“南大门”之称，全市耕地面积49.47万亩，是全省油菜板块基地县（市）之一。近年来，我市油菜种植面积一直稳定在30万亩左右。为做大做强我市油菜产业，我们依托油菜高产创建活动，对双低油菜的推广和品牌的创建进行了精心部署，周密安排，严格按照统一供应种子，统一技术规程，统一质量检测，统一订单生产的要求，切实抓好产品质量关，实现了农民、企业利益双赢好局面。今年在全市14个乡镇（办）落实双低油菜基地面积32万亩，免费发放双低油菜种子4万斤，积极开展油菜高产创建活动，进一步的推进了双低油菜品牌的创建工作。

一、加强组织领导，确保创建工作有序开展

赤壁市成立了由市委、市政府分管农业农村工作的领导挂帅，市直相关部门和重点乡镇负责人为成员的优质油菜板块基地建设、油菜高产创建工作领导小组。市直有关单位和各乡镇相应成立了工作专班，实行逐级分工负责制和责任追究制。油菜生产工作责任逐级明确到人，做到各司其职，各负其责。市政府与各乡镇（办）分别签订了责任状，加大检查督办力度，确保油菜板块基地和高产创建工作有序开展。

二、实行统一供种，确保油菜产品质量

为了抓好双低油菜品牌建设，我市采取五条措施确保双低油菜率100%，为赤壁菜籽油品牌创建奠定了良好的基础。一是营造生产氛围。市政府办公室下发《关于2009年秋播油菜实行双低化种植的公告》，确定今年秋播的主推品种为中油杂2号、中油杂11号和中双10号，并将公告张贴到村及每个种子经销点，引导企业支持、农民配合该区油菜的双低化种植。二是实行统一供种。市政府列支90万元专项资金，购买优质双低油菜种子4万斤，对核心示范区的田块实行统一免费供种，促进双低油菜生产集中连片规模种植。三是种子定向管理。组织种子企业和经销商召开秋播油菜种子供应协调会，按区域化而布局要求进行种子定向。实行“先告知、后处罚”和谐化管理，要求种子企业和经销商确保种质量达到国家标准，种子的包装和标签必须符合有关规定，禁止在该区宣传、经营、推广非双低油菜品种。四是加强市场监管。市农业执法大队对种子市场进行全面清查，并不定期抽查，确保非双低油菜种子和伪劣种子流入市场。五是推广栽培技术。利用农技110、免费入户短信、农业技术培训和咨询等方式，宣传双低油菜保优高产栽培技术要点，使全市油菜科技入户率达到100%，力争基地亩产达到180公斤，核心示范区亩产达到200公斤的目标。

 三、开展高产创建，确保油菜产量稳步提高

为了切实抓好油菜高产创建活动，根据省农业厅《2009年湖北省粮棉油优质高产创建工作方案》要求，我市早谋划，早落实，认真组织实施了赤壁市油菜高产创建项目。重点在赤壁镇九毫建立万亩高产创建示范片。高产创建活动中做到了六到位：

一是组织科技培训到位。按照农业科技入户培训和指导要求，在示范片内分区域、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术措施进村入户到田，累计举办油菜生产技术培训班56期，培训农民2.1万人（次），印发各类技术资料2.3万份。

二是推广优良品种到位。结合我市油菜生产特点，确定了中油杂2号、中油杂11号、中双10号为全市油菜高产创建主导品种，中油杂2号为万亩核心示范区主导品种。

三是集成高产技术到位。在选择确定主导品种的同时，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展。2009年主推机械开沟、免耕直播、配方施肥、增施硼肥等轻简节本高效栽培技术。

四是病虫害防控到位。坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，并根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，集合农业防治、生物防治、物理防治、化学防治等技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务，切实减少生物灾害损失。

五是强化宣传力度到位。在《赤壁农业》电视专题节目和赤壁农业信息网上开辟了粮、油高产创建活动专栏，跟踪报道油菜高产创建活动工作的进展情况。特别是在人民日报、湖北电视台等新闻媒体上，大力宣传油菜高产创建活动工作的政策措施、成功经验和实施效果，营造了良好的社会氛围。

六是提供物质资金到位。市政府拨付专项资金用于高产创建工作，为高产创建活动顺利开展提供财力支持。共列支35万元专项经费用于示范区购买大型直播机、免费供种等建设。各级农技、供销部门积极组织供应种子、化肥、农药、农膜等农用生产资料，保证生产所需。

  通过采取强有力的六个到位措施，2008-2009年，我市组织实施的油菜高产创建增产效果十分显著。万亩油菜高产示范区总产达到179万公斤，占全市总产的7%，单产达162.7公斤，比示范区上年度单产提高16.7公斤，单产增幅达11.4%。示范区内共增产油菜籽184吨，共增收63万元。辐射带动全市2008-2009油菜生产面积达到30.4万亩，总产达到2.5万吨，单产84.2公斤，比上年总产增加0.34万吨，单产增加9公斤，分别增长15%和12%。2009年秋季农业生产中，我市油菜生产面积达32万亩，可提供双低油菜籽2.8万吨。

四、落实订单生产，确保企业农民利益共赢

近年来，双低油菜生产受到市场价格和生产成本等因素的影响，为了有效地解决这些矛盾，我市在发展双低油菜生产上坚持择优发展战略。一方面抓好区域布局，建立了稳固的双低油菜标准化生产基地。生产基地实行一镇一品、一村一品，形成双低油菜的区域化、规模化种植。另一方面依托赤壁宏兴油厂等龙头企业，通过专业合作组织直接与农民签订双低油菜订单收购合同。订单农户承诺按照企业要求，在农技服务中心的指导下，按双低油菜标准化生产技术规程组织生产。龙头企业通过建立风险基金、最低收购价格、利润返还等形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制，为农户提供市场信息、生产资料和产品销售等服务，实现企业农民利益共赢。今年我市32万亩双低油菜基地面积全部实行订单生产。

 多年来，我市的油菜板块基地建设和油菜高产、品牌创建在省农业厅的大力支持下取得了一些的成绩，但与省农业厅油菜生产工作的高质量、高标准还是有一定的距离。我们将在今后的油菜生产工作中，进一步加强组织领导，进一步强化技术支撑，不断的提高报务水平，全面推进我市油菜优势产业稳定协调发展。

二〇〇九年十二月十一日