一、指导思想和目标任务:
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市经济工作会议精神,按照市委工作会议的统一部署,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕经济建设这个中心,牢固树立“全民招商、全民创业”的发展理念,抢抓武汉城市圈建设和中部崛起的重大战略机遇,加快推进新型工业化,推进全市对外开放和招商引资工作实现新突破,促进市域经济跨越式发展。
(二)目标任务:全市招商引资引进各类项目160个,引进国内外资金18亿元(其中续建项目6亿元,技改项目4亿元)。
二、元至六月份招商引资基本情况
2007年元至6月有引进、续建项目148个,协议投资总额66亿元,到位资金8.2亿元。
2007年元至6月共引进各类项目68个,协议总投资18.8亿元,实际到位资金3.9亿元。其中:竣工项目11个,协议引进资金4173万元,到位资金3839万元。 68个项目中:工业项目35个,实际到位资金1.1亿元;农业项目11个,实际到位资金4216万元;其它项目22个,实际到位资金2.4亿元。在建项目57个,协议引进资金18.4亿元,实际到位资金3.5亿元。57个项目中:工业项目32个,实际到位资金1亿元;农业项目6个,实际到位资金1850万元;其他项目19个,实际到位资金2.3亿元。准备开工项目19个,协议引进资金10.8亿元。重点在谈项目9个,协议总投资8.3亿元。
2006年续建项目61个,协议引进资金37亿元,已到位资金4.2亿元。
总结前阶段的招商引资工作,有以下几个明显特点:
(一)重点工程进展较快,一批大项目即将建成投产。华新水泥集团投资10亿元,日产4000吨新型干法熟料生产线项目,一期计划完成投资4.5亿元,目前机械设备已进入安装调试阶段,预计下半年可投产;香港朗天集团投资1.2亿元的赤壁大酒店项目,已完成投资5500万元,酒店建设工程计划于2007年底全部竣工;宜昌永邦置业公司投资3亿元的赤壁永邦欧洲城项目,目前已投入4000万元,完成了土地征用、补偿、测量、环境评估和规划设计等工作,项目已进入全面施工;山东文尔达生物工程有限公司投资3.1亿元赤壁古战场旅游建设项目,已完成一期对老景区整体改造,二期工程正在进行土地征用及景区设计阶段。赤壁三鼎置业有限公司2007年4月20日以总计人民币1.84亿元竞得陆水湖大道的青泉地块的国有土地使用权用地358.99亩兴建赤壁郡都项目。这些项目的建成和投产,必将有力地拉动全市经济的快速发展。
(二)外来客商投资信心普遍增强,追加投资活跃。元至六月,全市实际到位资金8.2亿元,其中续建项目今年到位资金4.2亿元,占全部实际到位资金的50%。这表明外来客商的投资信心增大。分析其原因主要有二点:一是硬件建设得到加强。通过加大城市基础设施的投入,大大改善了硬件环境,城市功能更加齐全、完备。经济开发区内基本实现了“六通一平”,并且经营机制灵活,经营成本相对较低,增强了对投资者的吸引力。二是我市软环境建设成效显著。亲商、爱商的社会氛围已初步形成,各级各部门的服务水平、工作效率大大提高,进一步增强了外来客商的投资信心。
三、当前存在的问题
(一)认识不足、工作没有动力
有些单位和部门认为招商引资是市里的事,是开发区、招商局和经济主管部门的事,与自己部门关系不大,部门业务工作才是硬任务,对招商工作只是流于形式、应付了事、缺乏动力。
(二)思想解放不够、服务意识不强
由于市经济服务中心未真正运行,个别职能部门囿于局部利益,“乱收费、乱检查”事件时有发生,部门服务不规范,办事效率低下。部分投资商的大量精力耗费在“部门公关”上,从而提高了投资商的运行成本,损害了政府的公信力,大大加重了项目引进部门的工作负担,影响了招商工作的开展。
(三)投入不足、项目储备不够
部分单位由于资金和技术等原因,在招商项目前期论证上投入不够,致使我市招商项目的储备和质量都达不到要求,难以推出产业关链度强和聚集效应明显的优势项目。滚动开发、动态管理招商项目的联动格局尚未建立。
四、下一步工作及建议
(一)突出抓好工业园区,提高园区开发建设档次。一是科学规划,确定园区发展方向。对现有园区进行科学规划,制定产业发展方向,打造更具特色、更具吸引力的招商载体。二是加大基础设施建设力度,提高项目承载能力。园区在不断完善水、电、路等基础设施建设的同时,应加强园区商业、文化生活、园区交通等项目建设,使园区建设更加规范合理,增强园区项目招商的竞争力。三是创品牌园区,提高园区的影响力。着力引进一到两家500强企业落户市经济开发区,借名牌项目效应提升园区知名度,培育品牌园区。
(二)加快项目建设、突出项目招商。一围绕骨干企业做大做强拓展项目。抓住香港华润电力、大昇纺织、银轮蒲起、华新水泥、晨鸣纸业等大型知名企业落户我市,围绕这些企业的产业升级、技术改造推出与之配套的产业项目,增强企业的生存力、竞争力,使产业链进一步延伸,形成一批卫星企业群。二围绕资源优势推出资源型项目。⑴将全市农业资源进行科学规划,推出“生态农业、观光农业”等特色农业招商项目。⑵依托我市丰富的矿产资源推出超细目碳酸钙系列生产项目。⑶发挥我市棉麻基地优势,加强与福建长乐、浙江诸暨等地纺织企业的联系,引进纺织企业,大力打造纺织基地。⑷发挥蒲纺集团闲置资产和熟练技工多的优势,加强与福建石狮、晋江等地服装企业的联系,延长纺织、印染产业链,大力打造服装生产基地。⑸依托我市旅游资源优势推出具有三国特色的文化旅游项目。⑹进一步抓住浙江产业结构调整,部分工业企业向外扩张契机,加强与温州阀门协会、不锈钢协会、模具协会的联系,规划设置“赤壁浙商工业园”,开展产业转移承接。三充分利用我市的交通区位等优势。大力引进现代物流企业,发展通道经济,打造水陆联通的现代物流中心。四充分调动部门和社会资本,投入到园区的建设,鼓励地方有发展潜力的企业入园,提升企业形象,增强企业发展后劲,从而加快项目引进速度。
五、几点建议
(一)让赤壁市经济服务中心迅速运行起来,简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率,实行“一个窗口办事”、“一站式审批”、“一条龙服务”,切实做到服务零距离。
(二)建议市财政列支项目编制工作经费。结合我市“十一五”规划的要求,对编制产业项目的单位给予相应的工作经费补贴,增强我市项目招商能力。
(三)、迅速选派了解招商引资政策和赤壁市情、熟悉经济工作、热爱招商工作的优秀干部外出招商,切实提高招商引资效率。
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